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城市設計不是建公園

waterfront_central.jpg星期一報紙報導,中環海傍計劃會建一個解放軍的碼頭,長150米。

海港空間有限,金融資本及政府權威的象徵已夠多了,我當然認為,解放軍份屬人民,不應與民爭海傍。然而,象徵意義的爭議之外,我又看到政府的城市設計思維:政府官員解釋,這個碼頭在沒有作軍事用途時,可以讓公眾使用,是公眾休憩的空間。

政府說,新海傍不是為了有錢人,而是要建構一個新的及優質的公共空間,說簡單一點,它具有公園(Park)的功能,難怪政府的示意圖裡,總是綠樹成蔭(見上圖)。政府大概覺得,我只要交給市民一個像樣的公園,其他交通幹道、摩地大廈、解放軍碼頭,市民不必操心。

Jane Jacobs的名著《美國偉大城市的生與死》,開首一章,就拿規劃界中的「公園主義」來開刀。她狠批規劃專業,特別是區域規劃(regional planning)的傳統,他們其實都對沒有正式規劃的城市深痛惡絕,想透過規劃改造城市,他們的理想是秩序整齊的「公園」或「花園」。

所有空間以功能區分清晰,整整齊齊,「花園城市」(Garden City)的提倡者Ebenezer Howard,就是希望能擺脫大城市(如倫敦及曼徹斯特)的可怕,回復到市郊有綠帶環抱的小市鎮社區,當年規劃及設計九龍塘時,便曾以此為藍本,今日我們還看到少許英式兩三層小屋。


有趣的是,Le Corbusier後來想像的Radiant City,只是一個修剪整齊的垂直「花園城市」。讀到此,我想起Spiro Kostof說過,十九世紀的巴洛克式城市(如巴黎),出現的放射式大道圖形,來自皇室公園,如凡爾塞宮,換言之,「園藝」(gardening)由皇家花園搬到繁雜的城市去。

Jane Jacobs一書,開宗明義,就是反對這種規劃,她認為,在規劃前,應了解大城市中的平民百姓如何活用空間,他們在空間的社會生活,並不是功能分明,整齊劃一。許多規劃師設計出來的公共空間,都是失敗之作,相反,人們在日積月累的過程中塑造的空間,也許沒有合乎規劃原則(我想到是太原街的市集,或佈滿棋王及釣魚翁的皇后碼頭),才是有味道有感覺又有用。所以,我很難想像,未來的中環海濱會是一個好的公共空間。

她下一章談行人道,看完再跟大家談。

圖片一來源
圖片二:此乃Ebenezer Howard的「花園城市」平面圖
圖片三:Le Corbusier 的Radiant City

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