把媒體變成瑣事
過去兩星期談了幾件媒體事件，都涉及政府如何看待新舊媒體，好像都是互無關係的瑣碎小事。
管互聯網，用警察加影視處及淫審處去管；管電台電視台，有廣管局，發牌時，特首及行政會議才是一把手。看起來都是文化大事，卻輪不到民政事務局，反而是商務及經濟發局諸種業務，混在「通訊及科技科」裏。
香港沒有媒體政策，政府很巧妙地，把媒體事務分置在不同的部門裏，但又互不統屬。翻閱特首的施政報告，你會發現近年已有「文化保育」，唯獨沒有「媒體政策」。政府規管傳媒，卻又好像化整為零。
香港廣播業沒有清晰政策，卻有許多「謎」。○二╱○三年以前，我們會問，為何香港只有這麼少的電視台及電台？九十年代初，歐美國家的有線電視覆蓋率已是五至六成了，香港才有第一個有線電視牌照，接着又要再等十年，政府才再發出一堆收費電視牌照。公共服務廣播（public broadcasting services）創於七十年代，為什麼到近年才籌劃？為什麼要與港台地位分開處理？
有人說，香港政府是發展主義，但在廣播媒體的環節，關心卻不是「發展」。每次有媒體科技出現，政府總是十分猶豫，害怕失控，拖後腿。這樣的態度，我會稱為「管理主義」。
最近政府要把電訊管理局與廣管局合併，成立資訊管理局，恍似簡單的機構重組。但是，前者一向管電訊技術牌照（特別是近年的無線電話技術），後者卻兼管內容，政府是否要推出新媒體的管治及發展政策？市民仍然是一頭霧水。
人人都說是媒體的年代，但政府只想繼續把媒體化成瑣碎事。
2008-03-08 《明報》 世紀
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Posted: March 10th, 2008 under 媒體, 政治, 文化, 香港.
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